射阳县长荡镇东厦村百亩土地荒废的背后
盐城射阳县长荡镇东厦村村民向我们反映,2009年时村里405亩的老砖瓦厂准备复垦后还给村民种植,可是镇里却将部分土地招标承包给他人搞养殖,村民们一直反对,土地至今还荒废着。下面是政府的会议纪要和土地协议
现场:百亩土地荒废4年
村民所说的窑厂位于射阳县长荡镇东厦村原8组(现和其他组合并为5组)。记者在现场看到,土地上长满了杂草,里面还有几个村民在放牛。“承包人几次要挖塘养虾子,都被我们阻止了,已荒了4年。”村民孙建华说。
据了解,1976年,原长荡公社为发展工业,和东厦村原8组的全体干群协商让出405亩土地建砖瓦厂。2009年,根据《江苏省发展新型墙体材料条例》要求禁止生产黏土砖,以保护生态环境。当年405亩田给村里搞窑厂后,原8组的村民人均只有1.1亩田,大家都希望窑厂复垦后分给村民。
质疑:土地招标有“猫腻”
让村民们失望的是,窑厂被拆除后,土地不但没有返还给村民,部分土地还被镇里招标出租。
村民给记者提供了一份当初复垦土地承包经营权转让公告。公告上称,东厦村原窑厂复垦土地经村两委会研究,村民代表讨论并报请镇领导批准,决定面向社会公开转让承包经营权,承包期限为15年;转让面积为125.78亩;承包底价为100元/亩。
村民们回忆说,承包底价很低,但由于消息闭塞,结果就2个人参加招标,另一个中途还退出了,最后村里一位养虾老板中标。
对这一结果,村民们都不答应。“我们认为窑厂复垦后的土地应该归原8组所有,否则要对村民进行补偿。”村民孙海群说,2011年时,承包人要在这块地上挖塘养虾,被村民阻止了。
最严重的一次冲突发生在2012年6月7日,当时施工方有几十人,原8组村民也有上百人,在冲突中,村民孙建华被人打伤。“现在右手的大拇指都没有知觉。”在孙建华提供的射阳县公安局法医鉴定书上写着,“右手损伤程度构成轻伤。”
“只要一动工挖土,我们就互相通知,然后一起去阻止。”因为村民的阻拦,土地一直荒废着。
回应:所有程序都没问题
“我才来1个多月,以前的事情不知道。”5月3日,射阳县长荡镇宣传委员孙永军说。该镇分管农业的副镇长周祥告诉记者,他也是刚调到长荡镇不久,听说过此事,“大概是由于和村民有矛盾,东厦村原8组的土地租承包协议没有实施,目前荒废的土地有200亩左右。”
据了解,早在2011年,该镇分管农业的副镇长在接受媒体采访时称,2011年4月13日,村里和承包人签了合同,租金按每年100元/亩算,即125.78亩×100元×15年,共188670元。原8组有80多户,405亩地没法分。土地从1976年起就归集体所有,地还是原8组的,所有收益将全部用于当地社会公益事业,比如建桥、修路等,并非补偿给个人。
事实:所有租金都一分钱没有花在公益事业上