城弘利源商贸有限公司和射阳县恒通汽车销售有限公司（以下简称投资方）是经营多个品牌的4S店的大型汽车贸易公司。2010年初，受射阳经济开发区汽贸物流园项目的招商邀请，通过市场调研和前期评估，决定在射阳经济开发区西区投资建设汽贸广场及高档汽车销售服务中心，该项目预计总投资超5亿元，是该区重点招商引资项目。当时服务于该项目的是原开发区管委会副主任孙国伟。
投资方法人代表于2010年3月17日共同与当时开发区管委会法人代表主任孙曦签署了《高档汽车销售服务中心项目建设合作协议书》（以下简称合作协议书），后因需要扩大规模，又于2010年7月9日双方共同签署了《高档汽车销售服务中心项目补充协议书》（以下简称补充协议书），协议书中注明项目规划土地位于射阳经济开发区管委会大楼西侧，S229省道（阳光大道）路南，占地面积分别是25080㎡（37.65亩）和8360㎡（12.55亩），投资方在第一时间按协议要求交付了土地预交款20万元和10万元（见打款凭证及收据），该区管委会在协议中也承诺：款到十日内，向投资方提供土地并达到“七通一平”标准，并协助项目的立项、申报工作，提供工商注册、税务登记、开工兴建等全程服务。
同年8月29日，投资方委托南京市凯盛建筑设计研究院有限公司设计施工图纸，9月20日，委托盐城市勘察测绘院进行工程地质勘察。2010年12月9日施工图经建设部门图审中心审查通过，12月15日设计合同及勘察合同在住建局备案通过。
应该区项目负责人要求，于2010年10月26日举行了项目奠基仪式，当时开发区党工委书记高尚德、管委会主任孙曦出席并主持了奠基典礼，弘利源公司董事长张灏、恒通公司董事长王玉兵及市县村相关部门负责人也应邀出席了奠基活动（见现场照片和相关材料）。2011年3月23日，投资方和盐城宏天钢结构工程公司签订了工程施工协议，协议工期为213天，同时和盐城恒正监理有限公司签订了委托监理合同。应开发区管委会的要求及各项准备工作就绪的情况下，工程于2011年3月20日正式开工建设。
在工程开工建设不到一个月的时候，噩梦降临了。2011年4月12日，一位自称开发区管委会的工作人员无任何理由地勒令投资方暂停施工，问其原委都不置可否，只说是接到上面通知。4月17日，在没有接到任何书面通知或文件的情况下，施工现场被强制拉断电源，强行停工。投资方立即找到对接该项目的负责人孙国伟，其回答含糊其辞，只说出了点小状况，暂时先停下来，至于何时开工等通知。在没有任何正当理由的情况下，政府部门轻描淡写的一句：“停工！”就把正热火朝天在建的工程说停就停了，根本没考虑过投资商的利益，完全就像小孩在玩过家家！
这一停就是两年多，给投资商造成了极其惨重的损失：原本上报给厂家的4S店项目无故终止，面临着被取消经销权的严重后果，几百万的保证金打了水漂；工程建设承包施工单位的违约赔偿又达数百万，该工程施工现场已投入的近200万材料被荒废等等（见现场照片），各项直接、间接损失达千万元。停工后，投资方两家单位的董事长四处奔走，多次和开发区的该项目负责人（孙国伟副主任）及开发区主要领导（孙曦主任、张者淼副书记）交涉，都无功而返，得到的答复基本一致：他们也不知道原因，是上面领导的意思，回去等待通知再说！到后来，干脆互相推诿，踢起了皮球。到底是上面哪个领导的意思，不得而知！射阳县政府及开发区政府就是这样玩弄无辜的投资商于股掌？视政府的招商项目为儿戏？到底有什么不可告人的猫腻呢？
这一等就是两年！期间，投资方去过若干次均无果，服务于该项目的负责人也在此期间调换了好几任。后来，投资方再找负责处理该项目的吴宏胜副主任和尤永祥局长，问起项目怎么处理的时候，得到的答案竟是：“我也刚调过来，对这个项目还不了解，等我了解一下再说！”并向投资方索要关于这个项目的所有原件材料，包括设计施工图纸、相关协议合同原件、各类许可证件、各项付款凭证、费用单据等，并声明必须提供原件才方便处理（在过来一年多之后也就是现在的副主任尤国旗接手处理时又再次向投资方索要相关材料，理由是交到吴主任和尤局手里的材料在开发区办公大楼搬迁时都遗失了！说得如此轻描淡写，这就是开发区政府人员做事的态度！想问一下：投资方到哪再去弄一套原件材料来？）。随后的处理结果更是荒谬至极，2011年12月20日左右，以开发区单方名义委托了一家评估机构，对投资方的损失分别评估了三十几万和十几万作为处理结果，让投资方息事宁人放弃该项目，这一荒唐的处理决定遭到了投资方的严词拒绝，因为投资商的钱也是血汗钱，折腾不起！
2013年3月，投资方再次接到射阳经济开发区的电话通知，在三天内到开发区管委会处理该项目的善后事宜，负责处理该项目管委会副主任尤红旗和办事员董帅。投资方积极指派专人去开发区管委会代表洽谈处理事宜。
在洽谈过程中，更加荒唐无耻的事发生了：2013年4月1日，开发区管委会单方面发出了关于解除《高档汽车销售服务中心项目合作协议书》、《高档汽车销售服务中心项目补充协议书》的通知。这时，投资方才从其他渠道了解到属于他们的这块土地上，又有了其他的招商项目（江苏科德丰新能源电动汽车）。更让人感到不可思议的是这个新项目竟然在4月18日这天，在投资方的项目土地上破土动工了！开工一星期后才知晓，投资方立即询问尤主任和小董，得到的回复是：对开工这一事件并不知情，可能是其他部门安排的！第二天又回复投资方说：开发区可以一边处理投资方的项目事件，一边让其他新项目开工建设，同时进行，并不影响。先不论这个新项目的合理合法性，就开发区政府的这种言论和行为与“一女嫁二夫”有何区别呢？
截止目前，投资方的项目被无故终止并停工两年多，无任何解决结果；同时，投资方项目的土地上新上的项目却在如火如荼的建设。射阳县政府及开发区政府这种视招商项目如儿戏，典型的土地“一女二嫁”的卑劣行径，玩弄善良的投资商于鼓掌之恶行，到底隐藏着怎样的阴谋和猫腻？恳请相关部门和新闻媒体帮无辜受害的投资商查一查：到底是哪一只无形的手在掌控这一切？还是射阳县政府一直就是这样招商的？
朗朗乾坤，在这清明的党纪国法面前，到底是谁在冒天下之大不韪，欺上瞒下，坑害投资商的？投资方誓言：不还我们的合法权益和公道，除向有关部门和媒体实名举报外，我们将向中纪委进行网络实名举报！生命不息，维权不止！
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