提要：近日，江苏新闻广播新闻热线025-96110接到盐城市民应先生的投诉，2009年三月，应先生和盐城市国有资产投资股份有限公司签订了一份拆迁协议书，同意拆掉自家在盐城市亭湖区先锋街道的老宅，以产权置换的方式换取城西北东河地块的安置房。居民1：“这个拆迁合同不是双方你签我签，你一份我一份，都是让拆迁户签空纸，就写个名字给他，都是空白合同。
近日，江苏新闻广播新闻热线025-96110接到盐城市民应先生的投诉，2009年三月，应先生和盐城市国有资产投资股份有限公司签订了一份拆迁协议书，同意拆掉自家在盐城市亭湖区先锋街道的老宅，以产权置换的方式换取城西北东河地块的安置房。但是眼看着四年过去了，应先生还是没有拿到属于他的安置房。记者调查发现，和应先生有同样遭遇的还有两百多户居民，而他们签订的拆迁合同也是疑点重重。
先锋岛位于盐城市区西端，全岛被串场河、蟒蛇河、越河包围，是个风景独特的小岛。2007年，盐城市对先锋岛实行了整体拆迁改造和重新规划，投诉人应先生的老宅就在先锋岛社区。2009年3月，应先生和盐城市国有资产投资有限公司签订拆迁协议书，协议上写明，应以产权置换的方式，给予应先生一套在城西北东河地块的安置房，但三年过去了，安置房应先生一直没有拿到：“小孩29了，小孩要结婚。就是谈了几个了，人家说没房子不结婚。我跟他们说了这个事，他们还说要两年。但是当时他们就跟我们口头协议了。18个月给房子。”
应先生说，在东河地块共需要安置先锋街道拆迁居民298户，现在只安置了35户，还有263户没有安置。七十六岁的郑先生2007年11月和盐城国投签订了拆迁协议，但承诺的安置房迟迟没有动工。“而且天天告诉我们打桩了，还写了承诺书给我们，说在打桩，都没用。到现在都快六年了，房子墙头都没有关起来。”
记者拿到了多份先锋岛拆迁居民的房屋拆迁协议书，让人惊讶的是，在协议第四项“产权调换的有关约定”中，除了规定拆迁户必须在07年11月25号之前将房屋腾空外，其他内容包括费用结算、拆迁户过渡期到何时为止、交付方式、拆迁安置房的位置、面积、交房时间、楼层等全都是空白。多位拆迁居民表示，填写拆迁协议时，拆迁户都是在空白的安置协议上签字，其他内容都是由甲方盐城市国有资产投资有限公司填写。
居民1：“这个拆迁合同不是双方你签我签，你一份我一份，都是让拆迁户签空纸，就写个名字给他，都是空白合同。”
居民2：“拆迁协议我跟你说了，就是拿了一张纸，一共四份，让你盖个印子在下面，说签个名就行。(上面什么都没有?)什么都没有。每家拆迁都是这样。”
记者又来到了协议的甲方盐城市国有资产投资有限公司，采访到了该公司专门负责拆迁安置的资源储备部经理万荣龙，他说，盐城市其他的拆迁安置协议也是这么签署的。“政府肯定是想方设法把安置房建好的。(那为什么协议上不体现呢?)这个当时所有的合同，就是其盐城他地方的合同，都没有说明在什么地方安置，何时安置，这些都是按照合同进度来的。”
对于拆迁居民签署的是不是空白协议，万荣龙没有正面回答这一问题。而先锋岛地块拆迁户一直得不到安置的原因是，2007年到2012年，安置地块的拆迁遭遇到了困难，迟迟无法完成。万荣龙：“当时拆迁的时候房源是房产局给我，我们负责安置到位。由于拆迁安置地块就是东河地块小产权房太多，拆不下去，因为有政策性障碍。”
万荣龙说，2012年，盐城市政府通过会办纪要的方式将安置小区东河嘉园的一套小高层住宅按照多层住宅的价格给与拆迁居民进行安置，安置了35户居民。从其他地块协调了两百套房源，供拆迁居民挑选。但只有24户居民愿意接受调整，而协调来其他地块的房子，目前也没有动工。现在，东河地块拆迁已经完成，安置小区将于2014年完工。“就是说现在政府正在全力推进这个项目，房子明年确保全部建成。”
江苏杰仁律师事务所田茂通律师在面对这份拆迁安置协议书时表示，这是一份重要条款严重缺失的合同，在这份合同中，并没有保护被拆迁人的利益。田茂通：“我是配合你把房屋拆掉了，但是你要给我安置啊，什么时候安置，房子的面积、质量标准、朝向、楼层、什么都没有，都是空的。所谓合同，就是体现双方的权利和义务的关系，双方经过合议，达成一致意见。可以说没有这么签合同的，合同都是双方的，这东西光把自己的权利和别人的义务弄上去，自己的义务和别人权利都没了，典型的不平等条约嘛这不是。”
而由于这份合同实际上在法律上已经生效，田茂通说，被拆迁居民想要走诉讼程序拿到属于自己的安置房基本是不可能的。只能寄希望于盐城国投和盐城市房管部门能尽快建好安置房，把钥匙送到被拆迁居民手中。 江苏新闻广播记者(南京地区FM93.7)俞声扬
首页 
