5月15日上午11点多钟，盐城市黄海路黄海大桥处一男子投河自尽。昨天，现代快报记者从盐城警方获悉，经核证，该男子姓蒋，为盐城市地方税务局一名税务干部。据警方透露，15日上午11点，当地警方接到一名不具姓名的女子电话，说有人投河自尽并在河中挣扎。警方随即出动人员赶赴救援，但该男子已沉溺水中。当天下午该男子经警方打捞出水，已无生命迹象。 来源：现代快报 作者：陶展 姜振军
2014年5月15日上午10时许，一名税务干部走出江苏省盐城地方税务局的办公大楼……11时许，他在盐城市黄海路黄海大桥，纵身跳进著名的串场河，溺亡……下午，警方查明：他叫蒋某某，江苏省盐城地方税务局“风险监控局”副主任科员。此事引起广泛关注，人们纷纷发问：按理来说一个政府机构的官员，不管是前景还是生活都应该是不错的，会有什么事想不开呢？他为什么自杀——端午节前夕，象屈原那样投河自尽？
流言和追问四起，甚至还有闲言冷语、诋毁诽谤……
蒋某某，男，38周岁，先后在江苏盐城地方税务局基层分局、税政（二）处、规划处、数据管理处（风险监控局）等处工作。该同志一表人才，长期以来一贯身体健康，品学兼优，为人谦和，工作积极，为税清廉，婚姻美满，家庭幸福，夫妇俩堪称地税系统的“才子佳人”！
他“会有什么事想不开呢”？有谣言说他有“忧郁症”——实际状况和体检报告都清晰地表明他一贯身心健康——即使“忧郁”，他又“忧郁”什么呢？如果说他在端午节前夕象屈原那样投河自尽以抗争，那么他有“离骚”和“天问”吗？敬请追踪：
一 . 怀才不遇，备受江苏地税李某某时代“贪腐官场”的冷落
他一贯品学兼优，表现突出，有思想，有才华，有作为，有业绩。但是，他曾工作多年的原江苏省盐城地方税务局税政（二）处所有的人，都“提拔重用”了——唯独他没有！
“江苏省地税局快成盐城人的家了，只要是盐城籍贯的都可以当领导，盐城人也基本提拔光了，局长会罩着他的……先送钱给上面的官，自己再贪。”（参见《天涯论坛》：“江苏省地税局快成盐城人的家了”。）
他不贪、不送、不巴结……所以“提拔重用”没有他。
他历经基层分局、税政（二）处、规划处和数据管理处（风险监控局）等地的工作。在工作中，他看到了税收工作的成绩、价值、作用、税务工作者的付出、国法的要求、人民的重托——正是因为如此，他才更加深入研究、分析、指出了税收工作迫切需要解决的问题（参见蒋某某同志的相关文章、起草的文件等等）。
例如，他指出：地方税收工作有三难，税收“虚收空转”，依法治税，机构设置，逃税与稽查，个人所得税制存在的问题（特别是高收入群体偷逃税问题），优化服务，完善税收征管信息系统等等，诸方面的情况和意见。
又如，在本职工作中，他每年排查或推送了大量的（千百件以上的）严重偷逃税疑点……
但是，在江苏地税的李某某时代，蒋某某同志提出或推送的这些问题，或因环境和体制原因，或因人为因素而缺乏有效处理，甚至变得愈发深重。比如：严重的虚收空转问题、涉嫌偷逃税收案件的查处问题、基层工作困难问题等等——时常让他只落得无限感慨！
二 . 多篇“《离骚》”、“《天问》”，“直击”江苏地税李某某时代“虚收空转”、“包税”和“卖税”等现实，PK《税收风险管理与模型应用》。
他发表很多重要文章，反映财经问题和税收工作状况，“直击”现实困局和解决之道。
如：《地方税收工作有三难》（人民日报 2004年9月10日
第十六版）直击税收“虚收空转”、依法治税、机构设置问题；《逃税与税务稽查》（ 2005年7月26日）、《我国个人所得税制存在的问题》（2006年8月7日）剖析了严重的偷逃税问题和稽查状况、改进措施等等；《观点摘要4则》（《税务研究》 2005年07期
）分析了“纳税评估”工作状况、存在问题以及基层税务人员的工作负担等等。他的视觉独特，分析深入，揭示的问题突出，提出的措施精准。读来无不令人反思！
他的文章与呐喊，更是针对时弊。自从2007年李某某主政江苏地税以来，蒋某某同志提出的这些问题，非但没有好转，反而变得更加严重——在李某某局长的家乡——苏北盐城，多个地税局（分局）“虚收空转”税收达5—10亿元左右……全省每年“虚收空转”税收1000亿元。在一些地税局（分局），“虚收空转”税收甚至达到真实税收的几倍、十几倍、几十倍！
在李某某主政的江苏地税时代，在房价（和增值率、利润率）连年倍增的江苏，房地产项目的利润率“行业平均为6.51%”、多数房企亏得血本无归？
国人皆知：2007年以来，全国房地产价格成倍增长。在江苏各大城市，房价通常是成本的200—300%左右。国家税务总局《关于房地产开发企业所得税预缴问题的通知》国税函〔2008〕299号明确规定：房地产开发企业预计利润率不低于15%—20%。
然而，在人手一册的《税收风险管理与模型应用》（李某某著）中，（第四章）“房地产业税收风险识别模型与案例”讲解：
（117页第1-14行）单户总体税负……预警值设置：……10%—13%。（125页第3行）所得税贡献率……预警值设置：2.5% 。（130页第7行）单户土地增值税预缴税负……预警值设置：3% 。（143页倒数第7—8行，房地产项目）“毛利率”……“同行业平均为21.75%”，“利润率”……“同行业平均为6.51%”。
按：不同房地产项目（甚至同一项目的不同地段或时段），毛利率和利润率相差都能达到几成或几倍的差异——依法计征的税负自然也会有几成或几倍的差异——这才能体现税收的调节和公平。仅土地增值税的税率就有30%、40%、50%、60%：增值额与法定成本费用（扣除项目金额）的比率，不超过50%的部分，税率30%……超过200%的部分，税率60%。因此综合税收和销售收入的比例，绝对不会是几个固定值——除非“包税”！
而该书规定：房地产项目的单户总体税负的预警值为10%—13%，所得税贡献率预警值2.5%，土地增值税预缴税负预警值3%；毛利率平均为21.75%，利润率平均为6.51%……严重歪曲了事实、扭曲了法律！
以盐城市区近年通常的楼盘为例，一般房价6500元/平米，法定扣除项目（成本费用和营业税金及附加等）金额为2000元/平米，增值额为4500元/平米，应缴土地增值税=4500*60%—2000*35%=2000元/平米，土地增值税负担率=2000/6500=30.77%，是《税收风险管理与模型应用》（李某某著）中土地增值税税负（3%）的10倍以上。
……
另外，关于房地产税收最重要的“土地增值税清算”问题，除了零星提到“建筑成本结转差异率”外，通篇没有“土地增值税清算模型与案例”——因为“税收清算”等核心工作，已经高价“打包出卖”给特定关系人（的事务所）了。
在此种所谓“税源专业管理”、“税务风险管理”和“虚假数据”的指导下，一些房地产商纷纷隐瞒收入和利润、虚报成本和亏损，从而偷逃税收。据测算，上述“专业化”的“税收风险管理模型”和虚假数据，使江苏少征税收达数千亿元以上。
李某某主导的所谓“税源管理专业化”“税收风险管理（模型）”的实质竟是：“集权敛财”，就是国家明令禁止的“包税”、“卖税”：先对纳税人“包税”——以所谓核定（黑定）的征收率或预警值征税（取代实际税收）；然后再由“税源专业化管理”的主管地税务局，自称“自己的税收和财务管理不专业”——将“税收清算”等税务管理核心工作，高价“打包出卖”给局外特定关系人（的事务所）——这样，房地产项目的具体收入构成、成本费用、应缴应补税收——都是极少数人之间的秘密。这是典型的违法委托、违法检查、幕后交易、暗箱操作、徇私舞弊！
上述操作，致使江苏地税在房地产等领域的税务管理，几乎瘫痪！执法不公，税收调节职能几乎丧失殆尽！税收任务完不成，再用“虚收空转”来抵充。
由于国税也管理着众多企业的所得税，因此上述虚假的“风险模型管理”也严重影响着国税的正常管理。
三 . 投河自尽，拷问世人
面对社会痼疾，面对江苏地税李某某时代全市全省“千亿元的税收虚收空转黑洞”、种种贪腐、“任人唯财”（参见《天涯论坛》：“江苏省地税局快成盐城人的家了”）、基层税收工作的困局，可谓“世人皆醉他独醒”！他置个人生死、评价、幸福于度外，抛下老母与妻儿，在端午节前夕，投河自尽，拷问世人！
他是深感肩负重任而死——他肩负着国家的重托，时代的重任，税收事业的重担，一个中青年税务干部的担当！
他是满怀深情而死——对祖国、对人民、对广大纳税人、对税收事业、对党纪国法、对老母妻儿，满怀深情而死！
他是满怀希望而死，希望以他的死，拷问世人，惊醒公众，惊醒江苏地税人，惊醒江苏地税新的领导班子，警醒财政部和国家税务总局！
他是满怀期待而死，他期待习近平总书记、李克强总理、王岐山书记等党和国家领导人，能够“重锤反腐”，清除财税系统的***分子和各种痼疾，解决财税工作的种种困局，使财税工作能够更好地为祖国和人民服务，为社会公平、经济发展服务！
……
蒋某某同志死后，整个江苏省地方税务局（包括盐城地方税务局）的各级领导和职员，无不慨叹；但又三缄其口，讳莫如深，集体沉默！没有像样的祭奠，没有官方评价……
为什么呢？
因为他很优秀，所以不能评价——如果评价他优秀，公众会责问：如此优秀的干部，为何要自杀？
因为他身心健康、家庭幸福，所以不能评价——如果这样评价，人们更要发问：那他为什么自杀？
因为他没有过错，没有违纪违法等问题，所以不能评价——如果有这些问题，倒很好解释！
因为他触及了江苏省地税系统内外深深的“痛”——虚收空转、“任人唯财”、贪腐深重、管理困局……所以，体制内外的人们不敢面对、不便评价！
所以，有人只好隐晦地推脱说：他有“抑郁症”！
……
jxfzsjxfzs但愿敬爱的国家、各级组织、职能机关和一切正义之士：深入追查贪腐，追踪他的事迹，追认他的业绩，祭奠他的精神，给舆论一个说法。 jxfzsjxfzs
首页 
